Региональный государственный экологический надзор

 Региональный государственный экологический надзор

      – это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной осуществляемой на территории Псковской области деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.
      Региональный государственный экологический надзор на территории Псковской области осуществляется отделом экологического и радиационного контроля, являющимся структурным подразделением Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды согласно  положению об отделе.    

Полномочия отдела экологического надзора:      

• Профилактика, выявление и пресечение правонарушений в сфере охраны окружающей среды.
• Осуществление в пределах своей компетенции  регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящихся на территории области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, включающего в себя:
региональный государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области обращения с отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий;
региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов.
• Реализация полномочий органа управления системой учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на территории Псковской области.
• Осуществление иных, определенных законодательством Российской Федерации, приказами и распоряжениями председателя и заместителя председателя комитета, полномочий.

Водные объекты, подлежащие региональному государственному экологическому надзору в области использования и охраны водных объектов

В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов  на территории Псковской области осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти – Управлением Росприроднадзора по Псковской области и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации – Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, при осуществлении ими соответственно федерального государственного экологического надзора и регионального государственного экологического надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Критерии отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов определяются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 640).

На основании указанных критериев федеральными органами исполнительной власти утверждаются перечни водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов.

Все остальные водные объекты на территории Псковской области, не включенные в указанный перечень, подлежат региональному государственному экологическому надзору.

Нормативные правовые акты:

Федеральные законы:  

• Конституция Российской Федерации
• Водный кодекс от 03 июня 2006 г. № 74-ФЗ
• Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря  2001 г. № 195-ФЗ
• «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ
• «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ
• «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ
• «Об экологической экспертизе» от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ
• «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г.    № 33-ФЗ
• «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
• «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ
 

Постановления Правительства РФ

• от 04 ноября 2006 года № 640 «О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов и региональному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов »
• от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
• от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг»

• от 28.08.2015 № 903 «Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»;

• от 28.09.2015 № 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;

• от 05.02.2016 № 79 «Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов»

Документы федеральных органов исполнительных власти:

• приказ Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• приказ Минприроды России от 18 декабря 2006 г. № 288 «Об утверждении перечня объектов, подлежащих государственному федеральному контролю за использованием и охраной водных объектов»
• приказ Минприроды России от 06.08.2010 № 308 «Об утверждении Перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Псковской области и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору»

Постановления Администрации Псковской области: 

• от 19 сентября 2012 г. № 491 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области»
• от 13 июля 2009 г. № 250 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по  природопользованию и охране окружающей среды»

Приказы  комитета: 

от 03 октября 2017 г. № 823 "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области)

 • от 03.10.2013 № 745 (в ред. приказа от 18.12.2015 №828) «Об утверждении Положения об отделе экологического надзора»

от 24.04.2014 № 313  "О должностных лицах Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, осуществляющих региональный государственный экологический надзор и государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Псковской области"(в ред. приказа Госкомитета от 05.11.2015  )

от 06 октября 2011 г. № 463 «Об утверждении формы служебного удостоверения государственного инспектора в области охраны окружающей среды Псковской области, государственного инспектора Псковской области по надзору за использованием и охраной водных объектов»(в ред. приказа Госкомитета от 19.12.2014 № 1083)

 

О вступивших в силу с 01.01.2017 положениях Федерального законодательства в части осуществления регионального государственного экологического надзора

Результаты осуществления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды регионального государственного экологического надзора в 2013 году 

Результаты осуществления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды регионального государственного экологического надзора в 2014 году 

Результаты осуществления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды регионального государственного экологического надзора в 2015 году 

Результаты осуществления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды регионального государственного экологического надзора в 2016 году