Экологическая экспертиза

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Федеральный закон РФ "Об экологической экспертизе" от 23.11.1995 года № 174-ФЗ

Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы" от 11 июня 1996 г. N 698

Постановление Администрации Псковской области "Об утверждении административного регламента предоставления Государственным комитетом Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды государственной услуги по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" от  23 октября 2013 г.  N 477
 

Принципы

Экологическая экспертиза основывается на принципах:

• презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;

• обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;

• комплексности оценки воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;

• обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

• достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;

• независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;

• научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;

• гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;

• ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.

Виды экологической экспертизы

В Российской Федерации осуществляются:

• государственная экологическая экспертиза;

• общественная экологическая экспертиза.

Государственная экологическая экспертиза

Государственная экологическая экспертиза организуется и проводится федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Объекты экспертизы

Объекты государственной экологической экспертизы:

• федерального уровня;

регионального уровня.

Полномочия субъектов РФ

Федеральным законом от 31.12.2005 N 199-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации передано осуществление следующих полномочий в области экологической экспертизы:

• принятие нормативных правовых актов в области экологической экспертизы объектов регионального уровня с учетом специфики экологических, социальных и экономических условий соответствующего субъекта Российской Федерации;

• организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;

• осуществление контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

• информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и об их результатах.

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области экологической экспертизы относятся:

- получение от соответствующих органов информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации;

- делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и в случае возможного воздействия на окружающую среду в пределах территории соответствующего субъекта Российской Федерации хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектом Российской Федерации.

(Статья дополнительно включена с 1 января 2007 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ).

Объекты экспертизы регионального уровня

       Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее – Комитет) на основании переданных полномочий Российской Федерации в области экологической экспертизы осуществляет организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» и Положением «О Порядке проведения государственной экологической экспертизы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698.
Комитет осуществляет предоставление государственной услуги по адресу: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, флигель, 2-й этаж, кабинет № 21.
Почтовый адрес: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.
Адрес официального сайта Комитета в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: priroda.pskov.ru. Адрес электронной почты: lik-k1@obladmin.pskov.ru.
График работы Комитета:
понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00,
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги:
единая справочная служба: 8-800-100-60-11;
приемная Комитета: 68-65-20, факс 68-65-67;
отдел экспертизы Комитета: (8112)68-66-47.
На государственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня заявителем представляется документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
Объектами государственной экологической экспертизы регионального уровня являются:
1) проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
2) проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
3) подпункт утратил силу с 29.12.2015г. - Федеральный закон от 29.12.2015г. № 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
4) материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения;
4.1) проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5) объект государственной экологической экспертизы регионального уровня, указанный в настоящей статье и ранее получивший положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае:
доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;
реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;
истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;
внесения изменений в документацию, на которую имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы.
      Заказчик документации обязан предоставить в Комитет на основании ст. 14 Федерального закона от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»:
     заявление по форме согласно приложению;
       К заявлению прилагается документация, подлежащая государственной экологической экспертизе в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (далее - материалы).
(п. 6.2 в ред. постановления Администрации Псковской области от 10.10.2014 № 445)
      Для предоставления государственной услуги, Комитет запрашивает путем межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
1) заключения и (или) документы согласований органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления, получаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) заключения федеральных органов исполнительной власти по представленным материалам в случае их рассмотрения указанными органами и заключений общественной экологической экспертизы в случае ее проведения;
3) материалы обсуждений представленных материалов с гражданами и общественными организациями (объединениями), организованных органами местного самоуправления.
      Заявитель вправе  представить документы, указанные выше, а также документы, подтверждающие внесение заявителем сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, по собственной инициативе.

Уполномоченный орган
(объекты регионального уровня)

Уполномоченным органом исполнительной власти области по реализации отдельных полномочий РФ в области экологической экспертизы на территории Псковской области является Государственный комитет Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды.

Обеспечение исполнения полномочий

Обеспечение исполнения полномочий уполномоченного органа исполнительной власти области по реализации переданных полномочий в области экологической экспертизы осуществляется государственными гражданскими служащими области, проходящими государственную гражданскую службу области в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе.

Финансирование

Финансовое обеспечение проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, в том числе ее повторное проведение, осуществляется за счет средств областного бюджета при условии внесения заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы, определяемой уполномоченным органом исполнительной власти области в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
(в ред. Закона Псковской области от 06.12.2013 N 1329-ОЗ)
 

Абзац утратил силу. - Закон Псковской области от 07.11.2014 N 1449-ОЗ.

Банковские реквизиты для внесения платы за организацию и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня

Информация для заказчика документации для проведения государственной экологической экспертизы


Государственная экологическая экспертиза за 1 полугодие 2017г.

Государственная экологическая экспертиза в 2016 году

Государственная экологическая экспертиза в 2015 году

Государственная экологическая экспертиза в 2014 году

Государственная экологическая экспертиза в 2013 году

Государственная экологическая экспертиза в 2012 году
Государственная экологическая экспертиза в 2011 году